Prezidenta kungs, priekšsēdētājas kundze, Senāta un asamblejas locekļi, Ņūdžersijas līdzpilsoņi.
Pirms divdesmit trim dienām man bija tas gods nodot jūsu gubernatora amata zvērestu un apsolīju jums un Ņūdžersijas iedzīvotājiem jaunu virzienu.
Vecie uzņēmējdarbības veidi nav kalpojuši cilvēkiem, es teicu, un es lūdzu jūsu palīdzību pārmaiņu panākšanā.
Šodien es jūs sasaucu, jo ir pienācis laiks spert pirmo lielāko un steidzamo soli mūsu solīto izmaiņu izpildē kritiski svarīgajā valsts budžeta jomā.
Ņūdžersijā atrodas finanšu krīze. Mūsu valsts budžets ir palicis neskaidrs, un tas prasa tūlītēju rīcību, lai panāktu līdzsvaru. Pašreizējam 2010. finanšu gadam, kuram atlikuši tikai četri ar pusi mēneši, mūsu mantotajam budžetam ir divu miljardu dolāru plaisa. Budžets, kas pieņemts mazāk nekā pirms astoņiem mēnešiem, pagājušā gada jūnijā, ietvēra visus tos pašus nolietotos tirdzniecības trikus, kas Trentonā ir kļuvuši par ierastu vietu, kuri ir dzinuši mūsu pilsoņus dusmās un neapmierinātībā, kā arī mūsu brīnišķīgo stāvokli līdz malai. bankrota.
Ko es precīzi domāju? Šā gada budžetā tika paredzēts, ka apgrozījuma nodokļa ieņēmumi pieaugs par 5,1% un uzņēmumu ienākuma nodokļa ieņēmumi būs vienādi. Vai 2009. gada jūnijā Ņūdžersijā, izņemot Valsts kases departamentu, bija kāds, kurš tiešām ticēja, ka ieņēmumi pieaugs 2009. – 2010. Gadā? Tā kā bezdarba līmenis pārsniedz 10%, finanšu sistēma ir krīzē un patērētāji ir pārakmeņojušies tērēt, tikai Trentonas kases amatpersonas varēja apliecināt šāda veida izaugsmi. Patiesībā pārdošanas nodokļa ieņēmumi nav pieauguši par 5%, bet ir par 5,5%; un uzņēmumu ienākuma nodokļa ieņēmumi nav nemainīgi, tie ir samazinājušies par 8%. Kāds brīnums, kāpēc mēs esam tik lielās nepatikšanās? Vai ir kāds jautājums, kāpēc tauta vairs neuzticas viņu valdībai un novembrī pieprasīja pārmaiņas? Šodien mums ir jānoslēdz līgums savā starpā, lai izbeigtu šo neapdomīgo rīcību ar tautas valdību. Šodien mēs samierināmies ar to, ka mēs nevaram tērēt naudu visam, ko vēlamies. Šodien Alise Brīnumzemē budžeta plānošanas dienas Trentonā beidzas.
Fakti ir tādi, ka ieņēmumi ir 1,2 miljardi USD mazāki nekā tika plānots pagājušajā gadā, un vairāk nekā 800 miljonu USD papildu izdevumus iepriekšējā administrācija veica, dodoties ārpus durvīm.
Mūsu konstitūcijai ir nepieciešams sabalansēts budžets. Mūsu apņemšanās prasa nākamo finanšu gadu sākt ar piesardzīgu sākuma bilanci. Mūsu sirdsapziņa un veselais saprāts liek mums novērst problēmu tā, lai nepaaugstinātu nodokļus Amerikas visvairāk apliktajiem pilsoņiem. Mīlestība pret mūsu bērniem prasa, lai mēs nenogrūstu šodienas problēmas zem paklāja, lai rīt atkal tiktu atklāti. Mūsu pieklājības izjūtai ir jāpieprasa, lai mēs pārtraucam izmantot trikus, kas nākamā gada budžeta problēmu padarīs vēl nopietnāku.
Tāpēc šodien es sāku fiskālo reformu un disciplīnas procesu. Šodien mēs rīkosimies ātri, lai novērstu problēmas, kuras ilgi tika ignorētas. Šodien es sāku darīt to, ko apsolīju Ņūdžersijas iedzīvotājiem. Šodien es viņiem sāku dot izmaiņas, par kurām viņi nobalsoja novembrī.
Man nav prieka, ka man jāpieņem šie lēmumi. Es zinu, ka šie spriedumi ietekmēs citus Ņūdžersijas iedzīvotājus un sāpēs. Šis nav priecīgs brīdis. Tomēr kādas izvēles mums paliek? Status quo aizstāvji sāks pļāpāt, tiklīdz es iziešu no šīs zāles. Viņi teiks, ka problēmas nav tik sliktas; klausies manī, es varu tev saudzēt sāpes un upurus. Mēs zinām, ka tā vienkārši nav taisnība. Šādas attieksmes dēļ Ņūdžersija jau gadiem ilgi tiecas uz finanšu katastrofām. Tauta mūs ievēlēja, lai beigtu sarunu un rīkotos izlēmīgi. Šodien ir diena, kad sūdzības izbeidzas un jāsāk valstiskums.
Šodien es rīkojos, lai samazinātu valsts izdevumus, lai līdzsvarotu šī gada budžetu.
Šī ir mana tūlītēja darbība:
Šorīt es parakstīju izpildrakstu, kas iesaldēja nepieciešamos valsts izdevumus mūsu budžeta līdzsvarošanai.
Mēs iesaldēsim neiztērēto tehnisko līdzekļu atlikumu tērēšanu plašā valsts programmu klāstā. Tas ietver visu, sākot no neizlietotajiem līdzekļiem, lai uzlabotu energosistēmas valsts objektos, līdz tiem, kuru mērķis ir palīdzēt vietējām pašvaldībām to konsolidācijas plānos.
Ne viss ir nesāpīgi. Daži projekti tiks aizkavēti vai izbeigti, daži pakalpojumi tiks samazināti. Bet kopumā mēs varam samazināt izdevumus par vairāk nekā 550 miljoniem ASV dolāru šogad, iztērējot šos neizlietotos atlikumus - neiztērējot šos līdzekļus un tos tūlīt izlietojot mūsu vairāku miljardu dolāru budžeta starpībai.
Piemēram, mūsu valsts īpašajā pašvaldības atbalsta programmā ietilpst 3,2 miljonu ASV dolāru atlikums, galvenokārt par vispārējām izmaksām. Šie tēriņi nav piemēroti, nav nepieciešami un netiks izdarīti.
InvestNJ programmai ir liela neizlietotā bilance un neveiksmīgs ieraksts jaunu darba vietu radīšanā. Pārtraucot šo programmu, mēs varam ietaupīt nodokļu maksātājiem 50 miljonus ASV dolāru. Tā vietā es uzskatu, ka mums bez ievērojamiem valsts izdevumiem būtu jāizveido vienas pieturas aģentūra, lai novērstu šķēršļus un paātrinātu ceļu uz darbavietu radīšanu - Ņūdžersijas rīcības partnerība.
Es arī rīkosies, lai pārtrauktu vai apturētu programmas, lai šogad ietaupītu vēl 70 miljonus ASV dolāru.
Dažus projektus mēs varam atļauties atlikt, līdz valstij būs resursi, lai tos apmaksātu. Šajā sarakstā būtu iekļauti valsts ēku, labošanas iestāžu un valsts parku kapitālie uzlabojumi.
Tajā ietilpst tādi objekti kā galvenā ielu programma, kurai ir gan pašreizējie, gan ilgtermiņa līdzekļi, kuri vēl nav iztērēti un netiks reāli iztērēti šogad. Šie līdzekļi būtu jāatgriež vispārējā fondā, lai palīdzētu līdzsvarot budžetu.
Kopumā šo ilgtermiņa projektu un priekšmetu atlikšana uz mazāk lietainu dienu Ņūdžersijā šajā finanšu gadā var samazināt izdevumus par 90 miljoniem ASV dolāru.
Mēs varam uzlabot noteiktu praksi veidos, kā mēs izmantojam un iekasējam ieņēmumus.
Divi piemēri: mēs varam paātrināt strīdu izšķiršanas procesus nodokļu izlīgumos un ietaupīt 20 miljonus USD.
Un mēs varam pienācīgi lūgt pilsētu uzņēmumu zonām atmaksāt vispārējam fondam subsīdiju par šo zonu nepieciešamo ieguldījumu nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumos iepriekšējos gados.
Neapšaubāmi lielākā izdevumu kategorija, kas mums būs jāsamazina, ir tām programmām, kurām faktiski ir nopelni, un vairumā gadījumu tām ir jēga, bet ko mēs vienkārši šobrīd nevaram atļauties. Tāpat kā jebkura ģimene un tāpat kā četrdesmit divas citas valstis ar konstitucionāli pieprasītu līdzsvarotu budžetu, mums jādzīvo atbilstoši saviem līdzekļiem. Ņūdžersijai nav problēmu ar ieņēmumiem - mums jau tagad ir lielāki nodokļi nekā jebkurā citā savienības štatā. Mēs esam gājuši arvien augstāku nodokļu ceļu, lai apmaksātu Trentona atkarību no tēriņiem. Ko tas mums ir devis? 10,1 procents bezdarba, snaudoša ekonomika un cerību uz izaugsmi neveiksme mūsu nākotnē. Lielāki nodokļi ir ceļš uz izpostīšanu. Mums ir un jāsamazina sava valdība.
Tas nozīmē izdarīt dažas grūtas izvēles. Tas nozīmē pievilkt jostas. Tas nozīmē iztikt ar mūsu rīcībā esošajiem resursiem. Un tas nozīmē, ka tagad jāplāno reformu virziens, lai mūsu izdevumi nākotnē būtu efektīvāki.
Tāpēc šodien es īstenoju vairāk nekā miljardu dolāru samazinājumus un reformas programmās, kuras mēs vienkārši nevaram atļauties pašreizējā ekonomiskajā vidē un pašreizējā fiskālajā stāvoklī.
Piemēram, štats nevar turpināt subsidēt Ņūdžersijas tranzītu tādā mērā, kā tas tiek darīts. Tāpēc es samazinu šo subsīdiju. Ņūdžersijas tranzītam būs jāuzlabo operāciju efektivitāte, jāpārskata bagātie arodbiedrību līgumi, jāpārtrauc patronāžas noma, kas raksturīga tās pagātnei, un, iespējams, būs jāapsver arī pakalpojumu samazināšana vai cenu paaugstināšana. Bet sistēma ir jāpadara efektīvāka.
Valsts šogad nevar tērēt vēl 100 miljonus ASV dolāru, veicot iemaksas pensiju sistēmā, kurai ļoti nepieciešama reforma. Mani mudina šonedēļ Senātā iesniegtie likumprojekti par abpusējiem partijiem sākt pensiju un pabalstu reformu. Es uzteicu prezidentu Svīniju un senatoru Keanu par to, ka viņi ir sākuši šo sen nokavēto reformu kopumu. Esmu pārliecināts, ka mūsu asamblejas kolēģi sekos šim piemēram ar tāda paša veida divpartijiskiem centieniem.
Šiem likumprojektiem ir tikai jāatzīmē mūsu sarunu un darbību sākums, nevis beigas par pensiju un pabalstu reformu. Tā kā nekļūdieties, pensijas un pabalsti ir galvenais izdevumu pieauguma virzītājspēks visos valdības līmeņos - štatā, apgabalā, pašvaldībā un skolu valdē.
Neticiet arī tam, ka mūsu pilsoņi to nezina, un, visbeidzot, pieprasiet no savas valdības reālu rīcību un jēgpilnas reformas. Īpašās intereses jau ir sākušas kliegt viņu iecienītāko vārdu, kas, nejauši, ir mans mīļākais deviņus gadus vecā dēla mīļākais vārds, kad mēs liekam viņam darīt kaut ko tādu, ko viņš zina pareizi, bet nevēlas darīt - negodīgi.
Pastāstīsim mūsu pilsoņiem patiesību - šodien - tieši tagad - par to, ko viņiem neizdodas veikt spēcīgas reformas.
Viens valsts pensionārs, 49 gadus vecs, savas karjeras laikā kopā izmaksāja 124 000 ASV dolāru vecuma pensijas un veselības pabalstu saņemšanai. Ko mēs viņam maksāsim? 3,3 miljoni ASV dolāru pensiju maksājumos viņa dzīves laikā un gandrīz 500 000 USD veselības aprūpes pabalstiem - kopā 3,8 miljoni USD no ieguldījuma 120 000 USD. Vai tas ir godīgi?
Pensionēta skolotāja maksāja pensijai 62 000 ASV dolāru, un nekas, jā, nekas, par pilnu ģimenes medicīnisko, zobārstniecības un redzes segumu visā viņas karjerā. Ko mēs viņai maksāsim? Viņas dzīves laikā pensiju pabalstiem - 1,4 miljoni ASV dolāru, bet veselības aprūpes pabalstiem - vēl 215 000 ASV dolāru. Vai ir taisnīgi, ka mums visiem un mūsu bērniem ir jāmaksā par šo pārsniegumu?
Kopējās nefondētās pensijas un medicīniskā pabalsta izmaksas ir 90 miljardi USD. Mums būtu jāmaksā 7 miljardi USD gadā, lai tie būtu aktuāli. Mums nav šīs naudas - jūs to zināt, un es zinu. Tas, kas mūsu pilsoņiem ir darīts, piedāvājot tādu pensiju sistēmu, kuru mēs nevaram atļauties, un veselības pabalsti, kas ir par 41% dārgāki nekā vidējās 500 Fortune uzņēmuma izmaksas, ir šī vienādojuma patiešām negodīgā daļa.
Vienīgais principiālais ceļš, ņemot vērā šos kalnainos izaicinājumus, ir šāds: pieņemiet šos reformu likumprojektus, padariet tos vēl spēcīgākus un noliekiet uz mana galda, pirms es šeit atgriezīšos sešpadsmitajā martā ar savu budžeta adresi. Un šajā sakarā jums ir mana apņemšanās - atšķirībā no pagātnes, kad jūs piecēlāties un darījāt pareizi, šis gubernators neizvilks paklāju no jums apakšā - es parakstīšu stingrus reformu likumprojektus.
Bet, kamēr šī reforma nav ieviesta, mēs nevaram ar labu sirdsapziņu finansēt sistēmu, kas ir ārpus kontroles, bankrotējot mūsu valsti un tās iedzīvotājus un dodot solījumus, kurus tā nevar izpildīt ilgtermiņā.
Lielākā samazinājumu kategorija, iespējams, būs vispretrunīgākā.
Skolas palīdzība ir liela daļa no Ņūdžersijas budžeta, it īpaši no summas, kas vēl nav iztērēta 2010. finanšu gadā. Tāpēc mēs nevaram sabalansēt savu budžetu, nenodalot daļu skolas palīdzības rezervē.
Mēs neesam vieni; no citām valstīm ir prasīts darīt to pašu.
Iepriekšējā administrācija nopietni nenovērtēja mūsu budžeta trūkumu, un tā ierosināja rezervēt aptuveni 230 miljonus ASV dolāru skolas palīdzībai - tomēr tā nepiedāvāja likumdošanas risinājumu, lai sasniegtu šo skaitli, un atkal atstāja svarīgu biznesu nepabeigtu.
Es īstenoju risinājumu, kas nodrošina, ka katram skolas rajonam ir resursi, lai saviem skolēniem nodrošinātu rūpīgu un efektīvu izglītību.
Mūsu risinājums neaizņem vienu santīmu no apstiprināta skolas mācību budžeta. No klases nav neviena dimetānnaftalīna. Neviena mācību grāmata nav palikusi nepirkta. Ne viens vien skolotājs atlaists. Neviena bērna izglītība vienā minūtē nav apdraudēta. Nebūs vajadzīgs ne viens dolārs jaunu nekustamā īpašuma nodokļa. Arodbiedrības status quo aizstāvji apgalvos pretējo - atkal tiks pierādīts, ka viņi ir ieinteresēti pašos un ir nepareizi.
Daudzos Ņūdžersijas skolu rajonos ir pārpalikumi, kas neietilpa viņu 2010. finanšu gada budžetā. Tas ir tāpēc, ka tie vai nu netika gaidīti - tā sauktie pārpalikumi - vai arī tika ievietoti rezerves kontā - tā sauktie rezerves pārpalikumi.
Es samazinu skolas atbalstu tādā veidā, lai nodrošinātu, ka nevienam rajonam netiks ieturēts atbalsts, kas pārsniedz tā pārpalikumu.
Dažiem vispārēja fiksēta skolas atbalsta samazināšana var šķist taisnīgāka. Bet, tā kā daži rajoni tik ļoti paļaujas uz valsts atbalstu, tas var ietekmēt viņu spēju nodrošināt nepieciešamo rūpīgo un efektīvo izglītību saviem studentiem. Šī pieeja, visticamāk, dažus rajonus nonāks deficīta situācijā. Mēs neesam samazinājuši skolas atbalstu ar cirvi - to esam darījuši ar skalpeli un ar lielu rūpību.
Kopējā ieturamā atbalsta summa ir 475 miljoni USD. Es zinu, ka šis risinājums nebūs populārs. Tas skars vairāk nekā 500 skolu rajonus, un vairāk nekā 100 rajoni zaudēs visu valsts atbalstu atlikušajā gada laikā.
Bet ir jārīkojas. Ir fiskālā gada beigas. Pagātnes bezatbildīgā budžeta plānošana kopā ar neveiksmīgu nodokļu politiku, kas gulstas kā smaga, slapja sega, kas slāpē nodokļu ieņēmumus un darba vietu pieaugumu, ir prasījusi šos ārkārtas soļus. Neskatoties uz šo drosmīgo rīcību, atcerieties, ka mēs neesam paņēmuši vienu centu no mācību klases, nevis piespieduši vienu santīmu palielināt mūsu īpašuma nodokļus.
Ļaujiet man atkārtot. Katrs dolārs katrā skolas budžetā, kas apstiprināts katrā skolas apgabalā visā štatā, paliek neskarts.
Piepilsētas rajoni upurēs. Pilsētas rajoni upurēs. Lauku rajoni upurēs. Daži gan šīs telpas iekšpusē, gan ārpus tās mudinās jūs atkāpties uz stūra un pasargāt savu kūdras gabalu. Mūsu valsts ir krīzē. Mūsējie sāp. Tagad ir laiks, kad mums visiem ir jāpretojas tradicionālajam, savtīgajam aicinājumam aizsargāt savu velēnu uz mūsu valsts cenu. Ir pienācis laiks atstāt stūri, pievienoties upurim, nonākt istabas centrā un būt daļai no risinājuma. Es aicinu mūs visus brīvprātīgi nākt uz istabas centru, iestāties pret īpašajām interesēm, salabot salauzto stāvokli - kopā. Tiem, kas turpina aizstāvēt vecos veidus, kā savtīgi aizsargāt zālienu, kuri paliek stūrī, aizstāvot vietējās intereses, lūdzu, esiet informēts - labas gribas cilvēki, kuri vēlas labāku, spēcīgāku Ņūdžersiju, apvienosies, lai nonāktu šajos stūros un vilktu jūs uz istabas centru, lai padarītu mūsu valsti par vietu, par kuru mēs zinām.
Kopumā es samazinu izdevumus 375 dažādās valsts programmās, no katra štata valdības stūra.
Es šaubos, ka daudzi būs populāri. Es tos izmantošu tagad, izmantojot savas izpildvaras, jo man tas ir jādara.
Paņemot tos kā paketi, viņi sasniegs nepieciešamos ietaupījumus un novērsīs mūsu budžeta plaisu 2 miljardu ASV dolāru apmērā.
Es neesmu laimīgs, bet nebaidos pieņemt arī šos lēmumus. Tas ir tas, ko cilvēki mani sūtīja šeit darīt.
Es lūdzu likumdevējus izrādīt tādu pašu atklātību un apņemšanos. Neaktivitāte nav risinājums. Tas bija ceļš, kas tika veikts pārāk ilgi.
Izgriezumi, kurus esmu izklāstījis, var izklausīties dramatiski. Un viņi ir. Daži izklausās sāpīgi. Un tie būs.
Bet ļaujiet man sniegt jums kontekstu. Sākot ar šī mēneša pirmo, apmēram puse budžeta jau bija iztērēta. Štatā 31. janvārī bija neizlietoti naudas līdzekļi aptuveni 14 miljardu ASV dolāru apmērā kārtējam finanšu gadam. No šīs summas nevar pieskarties 8 miljardiem dolāru - ar līgumu, piemēram, štata darbinieku gadījumā vai centienu uzturēšanai par federālo stimulu naudu; pēc konstitucionālajām prasībām; pēc mūsu obligāciju noteikumiem; vai ar likumu.
Tātad, ierodoties, manai administrācijai bija jāstrādā 6 miljardu ASV dolāru apmērā - 6 miljardu ASV dolāru apmērā, no kuriem varētu atrast ietaupījumus 2 miljardu ASV dolāru apmērā. Mums fiskālajā gadā bija jāsamazina 1/3 pieejamo līdzekļu, atliekot tikai 4 ½ mēnešus.
Mums visiem jaunībā tika mācīts, ka ne vienmēr ir viegli rīkoties pareizi.
Mēs izvēlējāmies neizmantot trikus vai grupas palīglīdzekļus, lai slēptu budžeta trūkumu vai atliktu to līdz nākamajam gadam, kad tas būtu vēl sliktāk. Mēs atteicāmies atkārtot pagātnes neveiksmes.
Mēs izvēlējāmies problēmu risināt jau pašā sākumā, reformējot savus tēriņu paradumus un ieliekot pamatu reformām, lai nākamajā finanšu gadā, 2011. gadā, mēs varētu novērst strukturālo deficītu, kas būs vēl lielāks - daudzkārt lielāks.
Tāpēc izcirtņi, kurus šodien veicu, nav viegli, bet tie ir nepieciešami.
Un nekļūdieties: mūsu prioritātes ir samazināt un pārveidot Ņūdžersijas ieradumu pārmērīgi palielināt valsts tēriņus, samazināt nodokļus, veicināt darbvietu radīšanu, samazināt mūsu uzpūsto valdību un finansēt savus pienākumus pēc izmaksu principa. un neatstāt tos nākamajām paaudzēm. Īsāk sakot, lai padarītu jaunu kreklu par izaugsmes vietu fiskālā groza lietas vietā.
Mēs esam izvirzījušies jaunā virzienā - virzienā, ko diktē Ņūdžersijas iedzīvotāju balsis, un es nedomāju atgriezties. Es nelauzīšu ticību viņiem vai viņu dotajam mandātam.
Lielisks prezidents Ronalds Reigans reiz teica, ka: vadītājam, kad viņš ir pārliecināts, ka konkrēta rīcība ir pareiza, jābūt apņēmībai turēties pie tā un nebaidīties, kad iet grūti.
Pēc nedaudz vairāk kā mēneša es nākšu pie jums, lai izklāstītu savu plānu 2011. finanšu gadam un vēlāk. Nākamā gada izaicinājums būs vēl lielāks. Visticamāk, izcirtņi būs vēl dziļāki. Nepieciešamības gadījumā reformas būs vēl dramatiskākas.
Bet nepadarīsim šo problēmu vēl sliktāku.
Sāksim reformu procesu šodien.
Ieklausīsimies cilvēku gribā un virzīsimies jaunā, atbildīgākā virzienā.
Dzīvosim tādā veidā, kā cilvēki mūs jau nodrošina, un neņemsim no savas kabatas vairāk savas nopelnītās algas un ietaupījumus.
Ļaujiet mums būt drosmīgiem pārmaiņām; pārliecība to redzēt cauri; un vīzija ir ne tikai izveidot stabilāku un ilgtspējīgāku budžetu, bet arī izveidot labāku valsti, kas var atkal pieaugt.
Liels paldies. Dievs svētī Ameriku un lai Dievs turpina svētīt lielo Ņūdžersijas štatu.
