Kompromisa plāns: Atlantiksitijas labošana

Atlantiksitijas pilsētas liktenis karājas balastā, un šķiet, ka politiskie līderi vienmēr tik viegli saskaras ar atziņu, ka rakšanās papēžos neviena interesē. Virzoties uz priekšu, šķiet, ka ir vieta kompromisiem, un gan štata Senāta prezidents Stīvens Svīnijs, gan štata asamblejas priekšsēdētājs Vinsents Prieto var būt varoņi, kas ar nelielu došanu un ņemšanu glābj Atlantiksitiju. Gubernators Kriss Kristijs var arī izkļūt no Atlantiksitijas kompromisa ar politisku uzvaru un, iespējams, pat ar mantojumu, ar kuru var lepoties.

Tagad visiem trim ir jāatzīst, ka viņu uzvara var atsvērt to, kas viņiem jāatdod. Viņiem katram jāatzīst tas, ka viņiem katram jāļauj citiem glābt seju. Un manis ideālists domā, ka katrs ar nelielu politiskās gribas palīdzību var palīdzēt Atlantiksitijas pilsētai, tās iedzīvotājiem un plašākam Džersijas dienvidu reģionam. Kā cilvēks, kurš uzauga divas jūdzes no Atlantiksitijas, pārdeva sālsūdeni, kas bija nepilna laika darbs uz Boardwalk vidusskolā, un apmaksāja mani toreizējā Stoktonas štata koledžas apsveikuma autobusos, kas bija pilni ar spēļu automātiem spēlējošiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un slazdot kokteiļus pie cerīgajiem bakarat spēlētājiem, lūdzu, lūdzu, mēģiniet atrast veidu. Šis ir viens mazs politisks jautājums, ar kuru viņi nodarbosies karjeras laikā, bet viņu rokās balstās tik daudzu cilvēku ekonomiskās iztikas likteņi. Šie cilvēki nav politiķi - viņi ir automašīnu saloni un mazumtirdzniecības darbinieki, nūju tirgotāji un koledžas studenti, kas šņāc kokteiļus. Viņi ir cilvēki, kuri cenšas nopelnīt iztiku un atbalstīt savas ģimenes, saskaroties ar krasi mainīgo spēļu biznesa modeli.

Ir divi plāni: valsts pārņemšana no Atlantiksitijas, kuru ierosinājis Svīnijs, atbalsta gubernators Kriss Kristijs, bet pilsētas vadītāji un daudzi Dienviddžersijas apkaunoti. Plāns būtībā atņem lielāko daļu kontroles no pašvaldības un piešķir šīs pilnvaras Valsts Kopienu lietu departamentam, un nesen paziņotais kompromiss aizkavētu plāna īstenošanu līdz vasaras sezonai, ja pilsēta atbildīs noteiktiem kritērijiem. The alternatīva , Prieto sponsorētais likumprojekts nosaka virkni kritēriju, kuros pašvaldības vara samazinās un valsts kontrole palielinās, ja pilsēta nespēj sasniegt noteiktos finanšu mērķus. Prieto likumprojektā ir paredzēta arī kazino samaksa nodokļu vietā (PILOT), kur kazino 2016. gada taksācijas gadam pilsētai sniegtu kopumā 120 miljonus ASV dolāru un turpinātu darboties 10 gadus, pamatojoties uz spēļu ieņēmumiem un inflācijas līmeni. Piloti pasargā pilsētu no tiesas noteiktā atkārtotā novērtējuma ietekmes uz astoņiem kazino, kas paliek atvērti.

Viens no galvenajiem jautājumiem, kas jāņem vērā valstu vadītājiem: saskaņā ar Svinija piedāvāto kompromisa pasākumu valsts izlemtu par pārņemšanu, pamatojoties uz nosacījumu, ka pilsētai jāizveido budžets, kurā tēriņi uz vienu iedzīvotāju nepārsniedz 3500 USD uz vienu iedzīvotāju. Ja pilsēta neizdodas, tad stāsies spēkā sākotnējais pārņemšanas plāns. Šī plāna problēma ir tā, ka tajā netiek atzīta unikāla situācija kūrortpilsētā, kurā dzīvo 39 000 iedzīvotāju, bet jebkurā dienā tās pludmalēs varētu atrast papildu 50 000 cilvēku un vēl 50 000 kazino, restorānos un veikalos . Tāpēc štata amatpersonas pielīdzina Atlantiksitijas dienesta slogu tādām vietām kā Vinslova un Monro, Teaneck un Marlboro. Kad pēdējo reizi vasaras sestdienā Vinslovā sabāzās 130 000 cilvēku? Vai arī 50 000 apmeklēja koncertu Monro? Un cilvēki, kas ierodas Atlantiksitijā - dienā, kad iedzīvotājiem ir nepieciešami pilsētas pakalpojumi: policijas aizsardzība, glābēji, ātrā palīdzība, infrastruktūra, tualetes, apkope un tā tālāk. Tāpēc valstij ir jāatzīst, ka, lai gan ir nopietnas problēmas ar Atlantiksitijas finansēm, pilsētas tēriņu novērtēšana, salīdzinot ar tādām vietām kā Patersons vai Džērsisitija, ir nepatiesa.

Vienkāršs piemērs: vidēji EMS Atlantiksitijā gadā veic aptuveni 20 000 skrējienu. Ņemot vērā iedzīvotāju skaitu uz vienu iedzīvotāju, puse pilsētas iedzīvotāju katru gadu izsauktu ātro palīdzību. Tagad viņiem patīk ballēties Atlantiksitijā, taču intuitīvi mēs zinām, ka tam nav jēgas, un tāpēc Atlantiksitijai nevajadzētu būt tādam pašam standartam kā citām pašvaldībām ar līdzīgu pastāvīgo iedzīvotāju skaitu. Un tāpēc valstij ir jādomā plašāk par to, kā piespiest Atlantiksitiju sakārtot savu finanšu namu - izdevumu samazināšana par desmit procentiem vai kāda cita formula.

Valstu vadītājiem arī jāatzīst, ka netrūkst politiskas gribas šīs problēmas risināšanai. 2014. gadā ievēlētais mērs Dons Guardians ir mēģinājis līdzsvarot savu vēlētāju interešu aizsardzību ar pilsētas skarbo fiskālo realitāti. Un viņš to dara ierobežojumu kontekstā: vai strīdīgas pensijas glābējiem? Valsts pilnvarota. Istabas nodoklis? Valsts kontrolē. Luksusa nodoklis? Valsts kontrolē. Autostāvvietu nodoklis? Valsts kontrolēta. Valsts no Atlantiksitijas apmeklētājiem iekasēja nodokļus un nodevas 60 miljonu ASV dolāru apmērā un liedz pilsētai palielināt jebkuru no šiem nodokļiem, ja tā izvēlējās. Pilsēta ir jāatbrīvo no daudziem ierobežojumiem, kas ierobežo gan tās iespējas samazināt izdevumus, gan palielināt ieņēmumus, ja valsts vēlas, lai tā kļūtu maksātspējīga.

Pilsētas fiskālās situācijas ārkārtas raksturs vēlreiz nozīmē, ka valdība ir krīze. Bet tas nozīmē arī to, ka, mēģinot izdomāt risinājumu, pilsētai un valstij ir jāatkāpjas un jāaplūko, kādai vajadzētu būt pilsētas nākotnei Atlantiksitijā, kas atrodas pēc spēles. Atšķirībā no iepriekšējām pārbaudēm šajā ir jāiekļauj galvenās ieinteresētās personas, tostarp pilsoņi, ievēlētas amatpersonas, uzņēmumu vadītāji, tūrisma eksperti un valsts ekonomikas attīstības speciālisti.

Kompromisiem ir trīs galvenie klupšanas akmeņi. Bet uz galda ir pietiekami daudz, lai visi varētu doties mājās uzvarētāju:

Abiem kompromisiem: kolektīvās sarunas. Svīnija mērķis ir tērēt 3500 ASV dolārus uz vienu iedzīvotāju ir nereāls, taču ir arī nereāli domāt, ka koplīgumu slēgšanas līgumi nebūs uz galda. Jebkurā kompromisā būs jāiekļauj arodbiedrības, kazino, kreditori un citas ieinteresētās personas, un tajā būs jāiekļauj arī kompromiss. Bet nūjai jābūt reālistiskai, sasniedzamai.

Lai Svīnijs kompromisu ieslēgtu: ūdens. Valsts aktīvu pārdošana ir svarīga valsts pārņemšanas sastāvdaļa. Pašreizējā stāvoklī pilsētai, kas atrodas Komunālās saimniecības pārvaldes pakļautībā, pieder pilsētas ūdensapgāde. Svīnijas sponsorētais valsts pārņemšanas pasākums ietver noteikumu, kas ļautu valsts vadītājiem pārdot šo publisko aktīvu. Tas ir svarīgs kompromiss, jo Fils Norkross, Svinija labdara un dienviddžersijas elektroenerģijas brokera Džordža brālis, ir American Water lobists, kas ir izteicis interesi iegādāties pilsētas ūdensapgādes sistēmu. Saprotams, ka Atlantiksitijas mērs Dons Guardians un citi vietējie līderi šaubās par šo plāna sastāvdaļu. Problēma ar šī īpašuma pārdošanu ir divējāda: tas ir viena ieņēmuma darījums, savukārt, saglabājot ūdens darbību kā pilsētas aktīvu, tas nozīmē, ka pareizi pārvaldīta pilsēta varētu izmantot ūdens apgādi kā ieņēmumu ģeneratoru. Otrkārt, pilsētas un valsts likumdevēju politiķi ir noraizējušies par privatizācijas tīro ietekmi uz izmaksu ziņā pilsētas iedzīvotājiem: privatizācijas rezultātā likmes paaugstināsies, ja ne tagad. Un šī ir pilsēta, kuras iedzīvotāji var atļauties pieaugumu. Svīnijam šajā jautājumā ir jāpiekāpjas kompromisiem un jāļauj tam iekļauties Prieto likumprojekta stimulēšanas paketē, kas nozīmētu, ka Ūdenssaimniecības pārdošana netiks izskatīta, ja Atlantiksitija neizpildīs viņu pirmā gada kritēriju, un tad neatkarīgam valsts grāmatvedim tiktu piešķirtas galīgās pilnvaras attiecībā uz jebkuru pilsētas ūdenssaimniecības pārdošanu, apvienošanu vai privatizāciju.

Lai Prieto kompromisu iesāktu: saskaņā ar valsts pārņemšanas pasākumu valsts ieceltajam direktoram būtu tiesības uzlikt veto tās pašvaldības vadības struktūras protokolam, kurai nepieciešama stabilizācija un atveseļošanās, jebkurai pašvaldības valdei, komisijai vai departamentam nepieciešamība pēc stabilizācijas un atjaunošanas, kā arī jebkura neatkarīga valde vai pašvaldība, kurai nepieciešama stabilizācija un atveseļošanās, tostarp, bet ne tikai, namu pārvalde, autostāvvietu pārvalde, pārbūves iestāde, plānošanas padome un pielāgošanas zonālā padome. Galvenais šeit ir tas, ka Svīnijs un Kristijs vēlas kontrolēt pārbūves procesu, un Prieto viņiem jāpiešķir šī vara. Tas var būt aiz slēgtām durvīm noslēgts džentlmeņu līgums, bet, ja Prieto vēlas kustību par koplīgumiem un ūdeni, viņam būs jāpiešķir attīstībai.

Kamēr Atlantiksitija ir brukusi, dažas tālredzīgas dvēseles - daudzas no tām Džordža Norkrosa draugi - ir atzinušas potenciālu iespēju un lāpījušas kopā lielus attīstāmu īpašumu gabalus, ņemot vērā liela mēroga ieguldījumus. Apmaiņā pret rīcības brīvību attiecībā uz koplīgumiem un ūdens privatizācijas novēršanu, Prieto vajadzētu atbalstīt stingru formulu valsts atbalstam pārbūvei izstrādātājiem, kuriem ir cieša saikne ar Norcross mašīnu, mudinot izmantot kazino reinvestīciju attīstības iestādi (CRDA) un valsts ekonomisko attīstību Pārvaldes naudai un, un Mēra aizbildnim un pilsētas domei vajadzētu arī uzkāpt. Attīstība nozīmē darbavietas un attīstība nozīmē nodokļu ieņēmumus, un, ja attīstība apmaksā pilsētas rēķinus un padara Norkrosu un Kristija draugus bagātākus, lai tā būtu.

Un Svīnijam tas būtu jāuztver kā milzīgā politiskā iespēja, kāda tā ir, jo ir vairāki attīstītāji, kas pilsētā veikuši vai iegulda ievērojamas investīcijas. Atlīdzība par šiem ieguldījumiem būs ievērojama, un, protams, Svīnijs tiks apbalvots skaisti kā kampaņas ziedojums par viņa aizstāvību šiem izstrādātājiem. Gubernators Kristijs var būt drošs, ka tiks apbalvoti arī viņa sabiedrotie.

Pie galda ir daudz interešu:

• Džozefs Jingoli –Jingoli ievērojamais portfelis norāda uz attiecībām ar Norcross: Jingoli būvē 35 miljonus ASV dolāru vērto Cooper Norcross akadēmiju Kamdenā, Rowan Universitātes Kūpera medicīnas skolu (Svīnijas rajonā, kuras veidošanā Norcross bija nozīmīgs) un Rowan Biznesa koledžu, kopā ar daudziem citiem projektiem. Jingoli lepojas ar daudzveidīgu gan publisko, gan privāto attīstības projektu klāstu, un viņam vajadzētu nodrošināt vietu pie galda, virzoties uz priekšu.

• Omar Boraie - Boraie New Brunswick luksusa daudzdzīvokļu ēkas attīstība The Aspire saņēma 4,8 miljonus ASV dolāru Sandy palīdzības fondos, 60 miljonus dolāru subsidētu valdības aizdevumu, 21 miljonu dolāru nodokļu kredītus. Midlseksas apgabala attīstītājs pēdējo vairāku gadu desmitu laikā ir ieguldījis simtiem tūkstošu dolāru politiskajos ieguldījumos, tostarp tūkstošiem Christie prezidenta kampaņā - un redzējis, ka šie ieguldījumi ir atmaksājušies. Atlantiksitija neatšķirsies. Boraie ir nodrošinājis CRDA aizdevumu 15 miljonu ASV dolāru apmērā, lai finansētu The Beach at South Inlet, luksusa dzīvokļu kompleksu 71 miljonu dolāru vērtībā, 250 vienību attālumā, Boardwalk ziemeļu galā netālu no bojā gājušās Reveles.

• Džeks Moriss - Midlseksas apgabala nekustamo īpašumu magnāts, kurš visā valstī darbojas daudzdzīvokļu un mazumtirdzniecības jomā. Morris's M & M Development portfelis ir augstāks Camden un Newark; viņa Edgewater Properties attīsta komerciālu, luksusa īri un privātmāju attīstību, it īpaši Ņūdžersijas dienvidos un centrā. Viņa attiecības ar Norcross aizsākās vairāk nekā desmit gadus, kad viņa uzņēmums tika izvēlēts Garden State Park hipodroma pārbūvei Cherry Hill.

• Jons Hansons - šis gubernatora Christie sabiedrotais ir Hempšīras nekustamais īpašums. Viņš bija Hansona komisijas Christie ceļvedis priekšsēdētājs, strādājot ar Atlantiksitiju. Viņš ir arī organizators Atlantic City Development Corporation jeb ACDevCo, neatkarīga bezpeļņas organizācija, kas Stoktonas universitātei būvē Atlantiksitijas universitātes pilsētiņu 200 miljonu dolāru vērtībā, lai atvērtu 2018. gada rudeni. Stoktonas universitātes Atlantiksitijas pilsētiņa solās būt pamatakmens atdzīvināšanas centieni Atlantiksitijā.

• Džordžs Norkross - lai arī par to parasti nedomā par nekustamā īpašuma attīstītāju, ziņojumi pēc Norcross un Atlantijas apgabala izpilddirektora Denisa Levinsona tikšanās norāda, ka Norcross apsver iespēju investēt Atlantiksitijā.

• Glens Straubs - Floridas nekustamo īpašumu attīstītājs, samaksāja 82 miljonus dolāru par nederīgo Revel kazino, kura celtniecība bija izmaksājusi 2,4 miljardus dolāru. Straubs ir teicis, ka viņš ieguldīs papildu 500 miljonus dolāru dažādos atpūtas objektos, tostarp ūdens parkos, virvju kursos, iejādēs un zirgu lēcienos, slēpošanas trasē un puspipī, starptautiskā mākslas izstādē un jaunā konferenču centrā. Šķiet, ka Straubs ir vientuļš vilks, kurš nav saistīts ne ar vienu no galvenajiem politiskajiem spēlētājiem, bet tomēr ir svarīgs pilsētas nākotnei.

Realitāte ir tāda, ka visi šie izstrādātāji (izņemot Straubu) ir politiski saistīti un labumu gūs politiķi, kuri viņu aizstāv (Norcross un Christie). Tas ir, kā saka, uzņēmējdarbības izmaksas. Bet pilsētas interesēs ir tas, lai Norcross un Christie’s izstrādātāji saņemtu viņiem nepieciešamo atbalstu.

Viens no attīstāmajiem zemes gabaliem, kas drīz kļūs pieejams, ir Badera lauks, vēlams 130 akru gabals ūdens frontes īpašums gar Albany Avenue celiņu. Lai padarītu Bader Field par attīstāmu vietni, maksās vēl aptuveni 100 miljoni USD. Svīnijam un Prieto būtu jāsadarbojas ar CRDA un Valsts Ekonomikas attīstības iestādi, lai palīdzētu iespējamam pircējam. Teritorija ir nobriedusi ar iespēju: tajā varētu atrasties jahtu piestātne, Inner Harbor tipa mazumtirdzniecības / viesnīcas telpa, greznas dzīvojamās ēkas vai visi iepriekš minētie. Turklāt daļai zemes, ieskaitot tajā esošās sporta iespējas - Atlantic City Surf beisbola laukumu un slidotavu -, valstij un pilsētai vajadzētu rezervēt izmantošanu Stoktonas universitātei, kas izstrādās valsts modernākā satelītpilsēta atrodas tikai kvartālu attālumā. Sadarbība šajā publiskā un privātā attīstībā varētu nozīmēt restorānu, mazumtirdzniecības un atpūtas aktivitāšu auditoriju.

Brigids Kalahans Harisons ir politikas zinātnes un tiesību profesors Montklēras Valsts universitātē, kur viņa pasniedz kursus Amerikas valdībā. Bieža valsts un nacionālās politikas komentētāja ir piecu grāmatu par Amerikas politiku autore. Tāpat kā viņa Facebook vietnē Brigid Callahan Harrison. Sekojiet viņai vietnē Twitter @BriCalHar.