Afganistānas drošības personāls Džalalabadā šomēnes.Noorullah Shirzada / AFP / Getty Images reālā pasaule kļūsti liela vai dodies mājās Dženna
ASV prezidenti kopš Otrā pasaules kara ir pauduši arvien lielāku varu, it īpaši, ja runa ir par militāra spēka izmantošanu.
Prezidents Tramps nesen nometa visu Afganistānas bumbu māti, neprasot kongresa apstiprinājumu. Uzbrukums ISIS tuneļiem notika pēc Sīrijas lidlauka bombardēšanas mēneša sākumā.
Prezidenta kara pilnvaras
ASV konstitūcijas I panta 8. sadaļas 11. punkts piešķir Kongresam pilnvaras pieteikt karu. Tikmēr prezidents ir pilnvarots kalpot par bruņoto spēku komandieri saskaņā ar II panta 2. sadaļu. Izstrādājot konstitūciju, dibinātāji vēlējās sistēmu, kurā nevienai valdības nozarei nebūtu pārāk lielas varas, un iesaistīšanās karadarbībā nebija kopīgs darbs.
Kaut arī kara pilnvaras un virspavēlnieku klauzulas ir skaidras, jautājumi par to, cik plaši tie būtu jāinterpretē, ir saglabājušies kopš mūsu valsts sākuma. Vispretrunīgākais jautājums ir par to, vai prezidentam ir pilnvaras izmantot militārpersonas bez oficiālas kongresa kara deklarācijas, un, ja tā, tad cik tālu šāda autoritāte ir paplašināta. 20. un 21. gadsimta laikā ASV prezidenti bieži ir iesaistījušies militārā darbībā, iepriekš nesaņemot kongresa piekrišanu. Kā piemēru var minēt Korejas karu, Vjetnamas karu, operāciju Tuksneša vētra, kā arī Afganistānas un Irākas karus pēc 11. septembra.
Militāra darbība bez kongresa apstiprinājuma
Konstitūcija nav vienīgā juridiskā iestāde, kas regulē kara pilnvaras. 1973. gadā Kongress pieņēma kara pilnvaru rezolūciju, mēģinot vēlreiz apliecināt savu autoritāti kara izsludināšanai. Rezolūcijā teikts, ka prezidentam visos iespējamos gadījumos jākonsultējas ar Kongresu, pirms Amerikas Savienoto Valstu bruņotos spēkus ievieš karadarbībā vai situācijās, kad apstākļi skaidri norāda uz nenovēršamu iesaistīšanos karadarbībā. Tajā arī teikts, ka pēc iesaistīšanās karadarbībā prezidentam regulāri jākonsultējas ar Kongresu, līdz Amerikas Savienoto Valstu bruņotie spēki vairs nenodarbojas ar karadarbību vai ir izslēgti no šādām situācijām.
Teroristu uzbrukumi 11. septembrim atdzina debates par kara spēku sadalījumu. Pēc uzbrukumiem Kongress pieņēma atļauju izmantot militāros spēkus (AUMF). Tas pilnvaroja prezidentu izmantot visu nepieciešamo un piemēroto spēku pret tām tautām, organizācijām vai personām, kuras viņš nosaka, plāno, pilnvaro, veic vai palīdz 2001. gada 11. septembrī notikušajos teroristu uzbrukumos, vai piesaista šādas organizācijas vai personas. novērstu jebkādas turpmākas starptautiskas terorisma darbības pret Amerikas Savienotajām Valstīm, ko veic šādas valstis, organizācijas vai personas.
Sākot streikus pret ISIS, prezidents Baraks Obama paļāvās uz to pašu juridisko varu. Saskaņā ar vietējiem un starptautiskajiem tiesību aktiem ASV karo ar al-Qaeda, Taliban un ar to saistītajiem spēkiem, skaidroja Obama. Mēs karojam ar organizāciju, kas šobrīd nogalinātu pēc iespējas vairāk amerikāņu, ja mēs viņus vispirms neapturētu. Tātad, tas ir taisnīgs karš - karš, kas notiek proporcionāli, pēdējā gadījumā un pašaizsardzībai.
Obamas pamatojuma problēma, kuru, šķiet, Tramps tagad ir pieņēmis, ir tāda, ka Kongress nekad nav parakstījis karu pret ISIS vai Sīriju. Pēdējā autorizācija ir bijusi gandrīz 16 gadus veca. Tas ir arī posms, lai apgalvotu, ka ISIS vai Sīrijas prezidents Bašars al Asads ir saistīts ar al-Qaeda vai Taliban.
Līdz šim centieni izdot jaunu autorizāciju kampaņai pret ISIS ir izgāzušies. Ņemot vērā, ka GOP tagad kontrolē Kongresu un Balto namu, ir pienācis laiks prezidentam un likumdevējam sadarboties, lai atjaunotu spēku samēru. Ja viņi to nedara, visticamāk, to izdarīs Amerikas Savienoto Valstu Augstākā tiesa.
Donalds Scarinci ir vadošais partneris advokātu birojā Lyndhurst, NJ Skarena Holenbeka. Viņš ir arī Konstitucionālo tiesību referents un Valdība un likumi emuāri.
